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从囚徒开始掠夺异能 第597章 法理死穴与宪政盲区(第1页/共2页)
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这声叹息里没有了先前的虚弱，反而透着一种智者对莽夫的无奈。
“关于批文的事……”
哈德罗将双手放在桌面上，指尖敲击着桌面，“你要是以为，把我从这个位子上赶下去，扶持进步党上台，再利用安德森对你的承诺，就能顺利拿到进入皇宫的特别通行证……”
哈德罗盯着莫渊的眼睛，一字一顿的说道：“那最终的结果，恐怕要让你大失所望了。”
莫渊依旧不说话，只是平静的看着哈德罗。
哈德罗轻笑一声，摇了摇头，语气里中带上了一丝指点的味道：“这么说吧，莫渊，我接下来要和你说的话，安德森那个满脑子都是阴谋诡计的老政客，肯定没和你讲过。”
他拿起桌上的一个水晶水杯，似乎是想喝口水，却发现里面是空的。
他也不在意，随意的把玩着水杯，向莫渊剖析起了帝国顶层政治的运作规律：“帝国宪法规定，就算议会发起不信任动议，就算安德森今天在议会大厅里走完了程序，成功罢免了我，但是……”
“进步党想立刻入主内阁，全面接管国家统治权，也不是一蹴而就的事情，这其中涉及到许多复杂且容不得半点差池的法定流程，就比如说最关键的一步——授权组阁。”
哈德罗将水晶杯重重的搁在桌面上，“新任执政党党魁，姑且说是安德森吧，想正式入主内阁，他不仅需要在议会中赢得半数以上的席位，赢得民选，他还需要获得皇室和教廷的认可。”
“只有拿到皇帝签发的组阁诏书，获得教宗玛丽亚女士的祝福，他才能算作是名正言顺的帝国首相。”
哈德罗看着莫渊那张缺乏表情波动的脸，继续深挖这其中的法理问题。
“如果在组阁过程中，新党魁只是赢得了民选，却因为种种原因无法在第一时间获得皇室和教廷的认可，那么依据宪法应急条款，执政党只能退而求其次，成立一个临时内阁。”
“你要清楚，临时内阁和正式内阁在法理上有着天壤之别。”
哈德罗伸出一根手指，在空中轻轻划过，“临时内阁虽然总体上也算是掌握着国家的行政、财政乃至部分军事调度大权，可以维持国家机器的基本运转，但是……”
“对于皇室、教廷这类享有高度自治权的非政府机构，临时内阁的影响力却被极大的削弱了。”
“这就意味着……”
哈德罗盯着莫渊的眼睛，揭露了最关键的因素，“相比于拥有绝对法理的正式内阁，临时内阁签发的任何涉及到皇室内部事务的行政令、搜查令，依据帝国宪法和皇室特权法案，皇室完全有正当理由拒绝配合。”
书房内的空气仿佛变得愈发稠密。
哈德罗的话语像是一把手术刀，一点点剔开了安德森许诺给莫渊的那幅美好蓝图，露出了里面的森森白骨。
他的潜台词已经表达得再清楚不过——即便你莫渊帮着安德森把天捅破了，即便安德森真的信守承诺，在掌握内阁大权后立即为你签发进入皇宫的批文，那也只是一张废纸。
皇家守卫只需要拿出一本宪法，就能把你和安德森的批文挡在皇宫大门外。
你想要的东西，安德森给不了。
莫渊静静听完哈德罗这番堪称政法学教科书般的阐述，微微摇了摇头。
“首相先生，你把安德森想得太无能，也把我当成了一个只会用拳头解决问题的莽夫。”
莫渊淡定的说道：“安德森在议长的位子上坐了这么多年，不可能连皇室和教廷的关系都处理不好，既然他敢在这个时候掀起倒阁风暴，必然是有成事的把握，我可不认为他的目标只是当个临时内阁的负责人。”
“退一万步讲，即便皇室和教廷有意刁难，不承认安德森统治的合法性……”莫渊的语速平缓，吐字清晰，“你刚才的阐述中，也遗漏了一个关键的政治实体——议会的影子内阁。”
“这段时间，为了确保我和安德森的交易不会流产，我也去翻阅过几本枯燥的法典。”
莫渊从容说道：“宪法修正案规定，在国家面临重大政治危机时，若当前执政党被议会罢免，为了防止国家权力出现真空，议会常设的影子内阁可以跳过繁琐的组阁审批阶段，接替前内阁班子的工作，实现无缝衔接。”
“由影子内阁转正的行政班底，不仅继承了前任的所有行政权限，更享有议会赋予的最高紧急处置权，在这种状态下签发的行政令，即便是皇室，在没发生重大宪政危机的前提下，也不能公然抗拒。”
莫渊身体向后靠去，双手摊开，总结道：“因此，你刚才抛出的所谓进步党上台过程中会被皇室和教廷卡住授权流程、安德森内阁的批文会变成废纸等等结论，根本就不成立。”
哈德罗听完莫渊这番严丝合缝的反驳，先是愣了一下，随后脸上绽放出一抹由衷的笑意。
“很好，非常好。”
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