李青成作品 大明海棠全文阅读简介:大明海棠最新章节 第597章 《窑工防护条则》(第1页/共3页)
大明海棠 第597章 《窑工防护条则》(第1页/共3页)
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“陛下，方才诸公所议，一曰礼法、祖制，二曰德器之论，三曰赋税民生。
德与器，臣已经同皇长子殿下讲解明晰，不必再议。”
“殿下体恤窑工一事，确系事关礼法、祖制。
然窑工虽贱役，亦是陛下子民，朝廷有保民之责——此责非施恩，乃应尽之义。
《大明律》虽未载窑工权责。
然《礼记·礼运》‘大同’篇，岂非倡‘鳏寡孤独废疾者皆有所养’？
此乃圣人之教，今之应享之利也。”
他的目光扫过殿内，落在那些方才还在争论不休的大臣身上。
“臣以为不必修改《大明律》，可由陛下特旨：
工部、刑部拟定《窑工防护条则》，暂只试行于煤窑窑工。
且条则不为强令，而是以‘契约’形式出现。
朝廷对自愿试行之煤窑商号给予赋税减免一二。
窑主与窑工签订‘保身契约’，明确双方在防护、医疗、轮休之权责。
地方知县等官员只作为契约见证与仲裁方。
如此既不违祖制、律法，亦可利于各煤窑商户良性竞争。”
他最后说到赋税民生，语气更加从容：
“至于赋税、民生，大可不必过于忧虑。
一则煤窑赋税所占岁入仅为半成不到。
二则熟练窑工病亡，新工招募艰难，且习练耗时耗资，反损窑主之利。
防病实为保产业、增税基，窑工身强，则采煤效率增，国力实赖于此。”
说完之后，他深深一揖：
“臣愚见，伏乞圣裁。”
众臣侧目。
到底是权倾天下的首辅，既能快速领悟皇帝的意图，又能快速找到祖制、律法、赋税之间的平衡。
郭允厚站在队列里，眉头微微皱着。
像是在算一笔账，又像是在琢磨孙承宗话里的漏洞。
他旁边的周士朴低着头，手指在笏板上轻轻敲着，一下一下。
毕自严面色不变，只是捻须的手停了一下。
朱由校扫视全场。“众卿以为如何？”
工部都水司郎中王徵出列，他的动作很快，像是早就等着这一刻。
他走到殿中，站定，拱手，声音清朗：
“陛下，煤窑监管极为繁复。
直接免税，各煤窑商户或有隐瞒、谎报，可否改为退税。
各窑主先行照章缴税，待年终由巡按御史详查、户部各地清吏司审计之后。
其煤窑确已执行契约，退还条则中应退之税额。
如此朝廷既免于繁复之监察耗费，又可促使各煤窑自觉履行契约。”
户部提举司郎中倪元璐跟着出列。
他三十出头，面容清瘦，目光沉稳，走到王徵身侧，拱手道：
“陛下，臣请将所收煤窑赋税单独开设银行账户，由都察院直接监管。
地方任何官员不得挪用，定期公示账目，以示取信于民。”
刚回京担任都察院右佥都御史的张国维也出列。
“陛下，臣请于煤窑集中之地方，特设巡煤御史，以为朝堂耳目，行见证、仲裁之权。”
不少大臣看着出列的这几人，渐渐回过味来了。
这几人方才都没有参与辩论，安安静静地站在队列里，一句话没说。
现在建言一针见血，明显是有所准备。
他们又都有一个共同的身份——天启二年进士。
通政司左参议朱谊霑出列。
他是宗室子弟，同时也是天启二年进士。
朱谊霑名字最后一个字是这个，但是属于扩展B或更晚的Unicode字符，APP无法显示，同义字代替
他走到殿中，拱手道：
“陛下，方才宋院正有言，窑工有效护具尚需斟酌。
臣以为何不明发天下，向天下人征集窑工护具？
宋院正固然乃大明格物大才，天工院亦是能工巧匠聚集之所，然总归需要时间。
若能集天下人之智，有工部专利之利，必争先恐后。
皇长子殿下之仁心，或可早日惠及天下困苦窑工。”
吏部验封清吏司郎中陈仁锡出列：
“陛下，臣以为都察院监察固然稳妥，然御史所为无非稽查账目、讯问窑主。
绝无可能深入矿洞、窑工居所等地，是以仍有力所不及之处。
臣以为《窑工防护条则》可增设矿工人身保险条例，窑工可购买医药保险。
保金则由窑工出二成，窑主出五成，户部拿出煤窑税负支付剩余三成。
窑工患病，医药所费由保险公司承担大部。
大明现有各保险公司自由竞争，保金、赔付多寡亦自行商定，朝廷不做干预。
如
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