比较多的,十几口人的话,就相当于减轻了一千多元近两千元的负担,对于农民家庭来说,这也是一笔不小的钱了。
从虔州市减轻负担的总额来看,整个虔州市有七百万农民,这样一算,整个虔州市总共为农民减轻负担八亿多元,这是一个巨大的数额。
同时,这也反映了虔州市领导的过人胆识和为老百姓减轻负担的巨大决心,要知道在去年之前,农业税还是虔州市财政收入的主要来源之一,每年几亿元的农业税对虔州市来说,还是举足轻重的,可想而知,要取消农业税,虔州市的领导需要下多么大的决心。
事实上,在这项政策推行的初期,虔州市的领导们还是有不少不同意见的,当然,不是反对取消农业税,这是国务院推行的既定国策,是不可能反对的,他们的不同意见主要是集中在取消农业税的时间上。
国务院下达取消农业税的命令,也不是一刀切,还是给了五年的时间的,各地区可以根据本地区的实际情况和经济发达程度来决定本地区全面取消农业税的时间,所以这一部分虔州市的领导认为,虔州属于经济不发达地区,完全可以推迟几年再来取消农业税,这也并不违反中央政策,同时可以让虔州市的财政状况稍稍宽裕一些,减轻市政府的压力。
可是江海力排众议,一力主张马上响应国务院的号召,立刻取消虔州市的农业税,他认为正是因为虔州市是经济不发达地区,所以虔州市的农民收入低,相对经济发达地区的农民来说,负担更重,更需要取消农业税。而且农民为这个国家已经做了这么多年的贡献,现在也应该是让他们休养生息的时候了,所以虔州市执行这个政策更不能打折扣,要立刻执行。
当有人提出疑议,认为虔州市的财政收入每年都不算高,如果这么快取消农业税的话,只怕会对虔州的市财政造成非常大的压力,甚至会让一些日常开支都保证不了。
可是江海立刻掷地有声的保证,即使是取消了农业税,虔州市的财政收入也一样要实现增长,绝对不会降低,他的保证也堵住了反对者们的嘴,虔州市顺利推行了取消农业税的政策。
农业税的取消也让虔州市的农民一片欢腾,从古至今,农民交税都是天经地义的事情,他们一直交了两千六百多年,可是现在,在共产党的领导下,农业税第一次被取消了,这让他们怎么能不欢天喜地呢?而大力推行这项政策的江海在虔州市的声望也达到了顶点。
这项政策推行一年多来,效果还是不错的,最主要的是因为江海在招商引资上取得了辉煌的成绩,这一部分gdp带来的财政收入弥补了农业税的损失,甚至还有一部分结余,加上其它产业带来的财政收入增长,尤其是稀土公司的收入,2003年虔州市的财政收入比起上年增长了百分之二十五,这在取消农业税的背景下,已经是一个非常了不起的成绩了。
2004年虔州经济持续高速发展,可以预计,2004年虔州市的财政收入增幅将会更大,虔州市的财政将会更加宽裕,所以对于取消农业税的反对声音基本上已经消失了。
当然,在取消农业税的具体执行过程中,还是遇到了很多阻力和困难的,农业税中的各种名目繁多的提留和统筹,一向是各级乡镇村政府组织的重要收入来源,甚至有时候是唯一的收入来源,各级基层干部一向把这项工作当成是最重要的工作,因为许多基层干部、民办教师的工资,还有干部们的各种费用,包括接待上级领导的招待费,都指望着这些提留和统筹呢,现在突然之间把这些东西全部都取消了,基层干部们当然是怨声载道了。
所以在第一年推行这项政策的时候,遇到的抵制力度很大,不少地方的基层干部都在无声的抵制,还在向农民们收取提留、统筹,可是市政府的决心也是异乎寻常的大,市政府派出了大量工作人员到农村去向农民们宣传市政府的政策,鼓励农民们对基层干部继续违规收取提留、统筹的行为进行举报,对于被举报的基层干部,市政府也是毫不手软,坚决处理,并将他们违规收取的提留、统筹还给农民。
当然,对于基层政府的一些实际问题,市政府也考虑到了,市政府采取了许多举措来解决这些因为财政收入减少而带来的问题,首先,市政府增加了对基层政府的财政拨款,这些财政拨款足以支付基层干部和民办教师的工资,以及其它的一些日常开支。
第二,市政府对基层政府的冗员进行了削减,基层政府由于各种原因,有许多多余的工作人员,不在编制之内,上级政府不会为这部分人员下拨财政拨款,所以他们的工资全靠这些收取的提留和统筹来支付了,这部分冗员的数量甚至要超过编制之内的正式人员的数量,他们的工资消耗了大量的财政资金,可是基层政府究竟需不需要这么多工作人员呢?答案当然是否定的,客观来说,一些不在编制之内的工作人员还是做了不少事情的,但是与之相对的是,许多正式编制的工作人员却无所事事,他们把自己应该完成的工作交给了那些不在编的工作人员,另外还有一些不在编的工作人员都是基层政府的领导通过各种关系塞进来
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