公室。简德平拿出笔录用纸,请钟万成记录,按程序提问,游明堂介绍处罚牛地才的情况:牛地才悄悄超生第三胎,为了逃避处罚,其兄没有结婚,自然没有子女,私下与之商量过继,实则为了逃避处罚。商量妥当之后,找到村长袁则通,请求办理过继事宜。
袁则通明知不合适,但碍于情面,没有坚持原则,答应他们私下过继,当场在过约上签字认可。
镇政府在计划生育突击中查出来后,牛地才承认自己超生的孩子已经过继给哥哥,不应该受到处罚;牛天才说自己没有孩子,过继兄弟的儿子,为自己养老送终,不存在违反计划生育政策。两弟兄反复强调:牛地才之妻超生儿子不应该受到处罚。
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