# 第二百零六章 敢接这案子的律师
秦志刚比萧策想象中年轻。
三十四岁,瘦高个,戴一副金属细框眼镜,穿着一件起了球的灰色毛衣。手里永远夹着一个鼓囊囊的公文包,里面塞满了文件。
见面的地方是一家街边咖啡馆。秦志刚来的时候步子很快,进门就四处张望了一下——这是一种习惯性的警惕。
萧哥。他跟陈文斌握了手,然后看向萧策。
目光在萧策身上停了两秒。
然后他坐下来,把公文包放在桌上,开门见山:文斌跟我说了你的情况。你想在昆明建退伍兵创业中心,被赵铁柱卡了注册。对吧?
那张推荐函的事我熟。秦志刚从公文包里抽出一沓文件,两年前我就帮三个退伍兵打过行政诉讼,告的就是这个补充要求
结果?
输了。秦志刚推了推眼镜,语气很平,法院的理由是——区民政局有权根据本区实际情况制定补充管理措施。文件形式合规,程序合法。
但实质上不合法。
秦志刚看了萧策一眼,眼睛亮了。
对。实质上,这个文件变相设立了行政许可前置条件,违反了《行政许可法》第十五条。地方政府无权在法律没有设定的情况下,自行增加行政许可条件。但是——
他苦笑了一下。
在基层,实质合法性这个东西,得看谁来主张。我一个小律师,告到中级法院也没用。赵铁山在民政系统经营了十几年,关系盘根错节。
萧策摆了一下手:所以你需要一个有分量的主体来提起诉讼。
秦志刚愣了一下。
你懂行政法?
不懂。但道理是通的。萧策说,一个退伍兵告不动,那十个退伍兵联合呢?如果再加上国家级试点项目的背景呢?
秦志刚的手停在咖啡杯上,半天没动。
你是说——
远山模式是国家批准的试点推广项目。萧策从口袋里掏出手机,翻出一份文件的截图递过去。
那是国务院退役军人事务部的试点批复文件。红头文件,盖着国务院的章。
秦志刚接过手机,一字一字地看。
看完之后,他的手微微发抖。
这是……国家级的项目?
那一个区民政局的补充要求,凭什么卡国家试点?
就凭没人追究过。萧策把手机收回来,现在我来了。我追究。
秦志刚把眼镜摘下来,用毛衣角擦了擦镜片。他的动作有些急——这是激动的表现。
两年了。
他帮退伍兵打了十几场官司,全输了。不是因为法律不支持他,而是因为对方太强、自己太弱。
现在有一个国家级项目站在他身后。
萧哥,秦志刚重新戴上眼镜,目光比刚才锐利了不止一倍,你需要我做什么?
三件事。萧策竖起三根手指。
第一,帮我整理赵铁柱安置基金这些年的违规操作证据。你手上应该有不少——合同欺诈、资金挪用、虚假项目,越详细越好。
第二,联系所有被赵铁柱坑过的退伍兵,统计人数、金额、具体案例。我需要一份完整的受害者名单。
第三,帮我草拟一份行政复议申请——针对那个补充要求文件的。这次不是个人名义申请,是以国家试点项目执行方的名义。
秦志刚一条条记在本子上,笔尖在纸上刷刷刷地响。
时间呢?
一周之内。
一周?秦志刚犹豫了一下,证据整理没问题,我手上有存档。但受害者统计需要时间——很多人不敢出来。
老马和小杨那边,已经有五个人愿意配合了。陈文斌插嘴,从他们开始往外扩。
秦志刚点头:行。我尽力。
还有一件事。萧策看着他。
什么?
你接下来可能会受到压力。赵铁柱的人会来找你麻烦——威胁、恐吓、甚至砸你的事务所。你要有心理准备。
秦志刚把笔合上了。
他看着萧策,嘴角扯出一个苦涩但坚定的笑。
萧哥,两年前我接第一个退伍兵的案子,赵铁柱就派人砸了我的车。去年我帮一个退伍兵申请工伤认定,他们把我事务所的玻璃门砸了。
他把衬衫袖子卷起来,小臂上有一道两厘米长的疤。
这是去年被人拿酒瓶子划的。我媳妇吓得让我别干了。我没听。
萧策看着那道疤。
为什么?
秦志刚把袖子放下来:因为我也是退伍兵。2012年退的,在边防当了四年兵。退伍后考的政法大学,才当的律师。
他顿了一下。
我当兵那会儿,有个班长跟我说过一句话——能扛枪的人,退了伍也不能当缩头乌龟。那个班长后来在执行任务的时候牺牲了。我不能给他丢人。
屋子里安静了几
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