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开局背锅?转身手握巡视利剑 第75章 谈话— —经开区(二)(第1页/共2页)


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    杜重威还想解释,却被孙涛打断,尽管孙涛尚没有看到那十几封举报信里面都写的什么内容,但他相信沐冠杰不会骗他。

    此时,看见那十几封举报信的李瑞别提有多高兴了,他想着等会谈话结束,将这一好消息告诉郑汐瑶,因为四小组里面就线索举报受理组取得的成效不大,导致二人在孙涛面前抬不起头来。

    可此时沐冠杰就像给他俩带来了灵丹妙药,瞬间让线索举报受理组的工作局面打开。

    “杜书记,新芜县经开区近五年签约的项目投资协议,我们都研究过了,可从落地开工建设至投产运营的项目,很少有履行‘双向约束’条款的。当然,这里不是指经开区管委会没有履行‘双向约束’条款,而是指企业没有履行‘双向约束’条款。”

    杜重威一看上一个问题已经不容他解释,孙涛又抛出来另外一个问题。然而,这个问题更具有杀伤力,经开区管委会在投资企业未完成履行投资协议约定的“双向约束”的条款基础上,按照省、市下发的普惠性政策,向投资企业兑现了工业固定资产投资补贴、税收先交后退等政策,这显然是不符合相关规定的。

    他急忙向孙涛解释道:“孙组长,有些企业是‘一事一议’,这些是在签订项目投资协议时,明确规定好的,何况新芜县的现实条件,你是清楚的,若是没有一些蝇头小利,投资企业是不会与新芜县签订项目投资协议的。”

    听完杜重威的解释后,孙涛顿了顿,“杜书记,你说的我都懂,可有些投资企业在签订的投资协议里面写的很清楚,待两栋厂房建设完成以后,投产运营满半年,按照协议约定,给予30%的工业固定资产投资补贴。

    然而,现实却非如此,有些投资企业在先期完成一栋厂房的基础上,就购买设备、布置了生产线,开始投产运营。这个时候,企业就开始申请30%的工业固定资产投资补贴,这与签订的投资协议大框架是严重不符合的。”

    孙涛刚说完,还没容杜重威反应过来该如何解释,却见沐冠杰补充道:“分割签订的投资协议,边建边补这些我们暂且不说,可在企业投产运营不满半年的前提下,竟然为企业申报各项政策补贴,这些可是严重违反省、市下发的普惠性政策有关文件规定的。当然啦!地方发展不易,这些我们都懂,可如此行为无异于饮鸩止渴啊!”

    此时,杜重威心中开始泛起嘀咕,暗忖坐在自己对面的两人到底什么来头,为何对经开区的招商引资、政策兑现等工作如何了解?比他这一位在经开区干了四年多的一把手还熟悉相关情况。

    沐冠杰察觉到了杜重威的心理变化,可他并不想就此收手,给对方留有一点颜面。“杜书记,你想想,今天我们为了一时的招商引资成绩,为了留住这些企业,在政策上大开方便之门,甚至不惜违背既定的协议条款和上级规定,那么明天呢?其他企业看到这种情况,会不会纷纷效仿?到时候,我们是继续放宽标准,还是严格按照规定来?如果继续放宽,那政策的严肃性何在?财政的承受能力又在哪里?如果严格按照规定,那些已经享受了“特殊待遇”的企业又会作何感想?这不仅会破坏公平竞争的市场环境,更会给我们地方政府的公信力带来难以估量的损害。”

    沐冠杰刚停顿下来,孙涛紧接着说道:“一旦企业形成了‘不闹不送就拿不到优惠’的印象,那后续的招商工作只会越来越难,甚至可能陷入‘引进来—违规补贴—财政紧张—难以为继’的恶性循环。”

    言罢,杜重威显得十分无奈地笑了起来,他觉得坐在自己对面的两人说的十分有道理,他自己也意识到了这个问题,可现实的工作压力却迫使他不得不如此做,每年的“新春第一会”,县委、县政府总要经开区表态,要扛起新芜县工业经济发展的大旗,当好招商引资和企业服务的排头兵。

    “当然,我们理解新芜县发展的迫切心情,但越是在这种时候,越要坚守原则和底线,用规范、透明、可持续的政策环境来吸引和留住真正有实力、有潜力的企业,而不是靠这种短期的、不规范的手段来解决眼前问题。”沐冠杰的话语不疾不徐,却字字珠玑,直指问题的核心。

    杜重威在两人的轮番攻击之下毫无还手之力,想解释却难以组织起有效的语言。

    “两位领导说的非常对,只是目前新芜县经开区的建设发展确实面临着不少现实困境啊。”

    杜重威叹了口气,身体微微颤抖,语气中带着几分疲惫,“你们也知道,我们新芜县底子薄,工业基础差,在周边县市的竞争中一直处于劣势。

    别的开发区都有成熟的产业链、完善的配套设施,我们拿什么去跟人家比?如果不在政策上‘灵活’一点,拿出点真金白银的优惠,那些优质企业凭什么选择我们这个偏远小县?”

    他双手交叉置于桌面上,不停地使劲,想极力解释自己的无奈,可现实却容不得他无奈,因为经开区作为新芜县工业经济发展的主战场,他必须要守稳放大主战场的经济效应。

    “就像上个月,我们好不容易接触到一家高新技术
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