五代：每日躺平，数年后契丹没了 第396章 土地法(第1页/共2页)


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    第396章土地法(第1/2页)

    宣诏官得了李炎示意，上前双手接过帛书，展开朗声宣读。

    第一条，权属定则。

    普天之下，山川平原、耕地圩田、湖泽滩涂、荒山野岭、边塞旷土，尽归国家公有。

    往昔民间所有地契、宗族公田、世族祖产文书，自诏令下达之日起，全数作废，不再具备任何法律效力。

    世间再无私田之名，唯有官田授耕之制。

    第二条，授田定则。

    由户部主持，各州府按民户人丁授田。

    每户耕作田地有定额，只享有耕种使用权，不得私自买卖、典当、馈赠土地，如遇耕种困难可转租使用权。

    耕作人按时完税之后，剩余收成尽数归己，任何人不得额外盘剥。

    民户迁徙、绝户之时，田地即刻收回官府，另行分配给无地百姓。

    第三条，赋税定则。

    永久废止人头税，彻底推行摊丁入亩。

    只以土地肥瘠分为三等九则，按亩征粮纳赋。

    官吏、士子、旧日豪强，一概与平民同等完税，不复存在任何优免特权。

    每年秋收之后，由地方官吏核验收成，依律征收，明定数额，张榜公示。

    第四条，地籍定则。

    全国土地丈量以本法为唯一准则。

    每一处田亩勘定完毕，就地镌刻石碑，写明方位、面积、等级，一式三份卷宗。

    内廷存档一份，中书门下留存一份，户部执掌一份。

    所有田亩数据录入朝廷总册，年年核验更新。

    第五条，边地屯田定则。

    幽云、辽东、河套、陇右等一切新复疆土，由枢密院统管军屯，中书调配迁徙民屯。

    屯垦土地直属朝廷管控，产出粮草优先供给边防驻军，富余部分纳入国家仓储。

    边塞之地，禁止任何私人抢占开垦，杜绝豪强向边地扩张。

    第六条，纠察治罪定则。

    凡有豪强隐匿官田、官吏篡改地籍、上下串通贪占土地者，按重罪论处，交由刑部、大理寺三司会审。

    侵占田亩全数收回，涉案主犯依法处刑，协从者流放边地。

    御史台按季度巡察四方，中书督查内地州县，枢密院督查边塞地界，互相制衡，互相检举。

    第七条，权责划分定则。

    内地州县土地管理、民户授田、赋税收缴，归中书门下统辖。

    北疆、河西等边境屯田、土地巡察、疆界管控，由枢密院主管。

    户部总揽全国田亩账目，每年岁末整理数据上奏御前。

    两府各司其职，又互相协同，不得各自封闭行事。

    第八条，改制过渡定则。

    诏令下达之后，给天下半年过渡期。

    凡主动上报隐匿田亩、配合官府清丈者，既往贪瞒之事可从轻处置。

    逾期仍刻意阻挠丈量、抗拒新法者，一律从严问罪。

    半年期满，全境严格依照本法治理，不再留有旧制余地。

    宣诏官合上帛书，殿中鸦雀无声。

    这部法典，将千年以来根深蒂固的土地私有制连根斩断。

    冯道站在文臣班首，苍老的面容上神情复杂。

    他历经七朝，从未见过哪一部法典敢将普天之下，尽归国有八个字写进条文。

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    桑维翰则微微颔首，这部法典的每一条，都在他意料之中。

    从摊丁入亩到官绅一体纳粮，从清丈田亩到江南弊案，陛下一步一步走到了今天。

    李炎站起身来，声音朗朗：“朕在此申明：此《国土法》为立国根本之法，高于一切地方政令与民间俗规。”

    “后世君臣，无论时局如何变化，不得废弃法度。”

    “土地归于国家，法度管束朝野，官吏不得擅权，豪强不得割据，百姓得以安生。”

    “自此断绝土地兼并之祸，终结治乱循环之局，使本朝长治久安，绵延百世。”

    “自即日颁布，传檄各州府、各军镇，刻石立碑，广布乡野，一体遵行。”

    “中书即刻将本法誊抄正本，加盖国玺。”

    “枢密院传令北疆各路驻军，在边地先行宣讲执行。”

    “丈量走到何处，新法推行到何处。”

    文武百官齐齐跪拜叩首，声震殿宇：“臣等谨遵圣谕，奉行《国土法》，不敢有违！”

    李炎没有落座，继续开口，声调沉稳而果决：“朕再下敕，厘清中书门下、枢密院两司权责，分事并行，互不相统，以成监察制衡之效。”

    他看向桑维翰与李崧：“中书门下执掌土地侵占清查与内地地籍核定。”

    “桑相总领其事，负责长江以北；李崧副之，负责长江以南。”

    “以户部为办事
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