寒窗十年，中探花后才发现是神鵰 第180章 改革新政(第3页/共5页)


****3*6*0**小**说**阅**读**网**欢**迎**您****
请用户自行鉴定本站广告的真实性及其合法性，本站对于广告内容不承担任何责任。

  于是，第一任内阁成员，就这样定了下来。

    首辅，暂不设，由朱子柳暂代主持。

    阁员：杨过丶朱子柳丶陈良丶郑和丶苏辙。

    内阁的规矩定下来之后，沈清砚又想到了另一件事。

    兵权。

    打天下的时候，兵权在谁手里都行。但治天下的时候，兵权必须牢牢握在皇帝手里。

    这是他从明朝历史里学到的教训。

    明朝设五军都督府，分掌兵权，但指挥权与调动权分离，没有皇帝的命令，谁都调不动一兵一卒。

    沈清砚决定借鉴这个思路，但又不完全照搬。

    他想了很久，最后定了一个名字。

    「枢帅府」。

    枢者，中枢也。帅者，兵权也。枢帅府，即掌管天下兵权的中枢机构。

    枢帅府的职能，沈清砚早就想清楚了。

    统管全国军队的日常训练丶军纪监察丶将领考核。

    制定战略计划，筹备军需物资。

    最关键的一条——枢帅府只有统兵权，没有调兵权。

    调兵权，由皇帝亲自掌握。

    没有皇帝的虎符和手令，任何将领不得调动一兵一卒。擅自调动者，以谋反论处。

    这是他从明朝历史里学到的教训。五军都督府与兵部分权，相互制衡，谁也翻不了天。

    如今他要把这套制度搬过来，再结合这个时代的实际情况，做出最适合大明的设计。

    枢帅府设枢帅一人，副枢帅二人，下设各司，分管不同军务。

    第一任枢帅，沈清砚决定自己担任。

    他不是信不过别人，而是军权这件事，必须从一开始就牢牢握在手里。等日后制度成熟丶人心稳定，再考虑交出去也不迟。

    而且，以他如今的威望和实力，亲自掌军，没有人敢有异议。

    郭靖任副枢帅。他威望高，品行端正，镇守襄阳多年，对军务了如指掌。有他在枢帅府坐镇，各军将领心服口服。

    杨过任副枢帅。这小子跟着他多年，历练出来了，既有年轻人的锐气，又有足够的稳重。以后他还要入阁，但军务也不能放手。副枢帅正好，既不耽误内阁的事，又能参与军机。

    鲁有脚暂不设职，先负责军纪监察。他是丐帮出身，对基层士兵的了解无人能及。让他带着人巡视各军，查贪腐丶整军纪，再合适不过。日后有功，再提拔不迟。

    至于七杀军的那些老兵，都被分散到各地军中担任教官和政官。他们就像一粒粒种子，散出去，生根发芽，把七杀军的精气神带到每一支军队里去。

    沈清砚把这个想法说了，众人纷纷点头。

    杨过问：「师父，那蒙古那边的军队呢？」

    沈清砚道：「忽必烈依旧统领边军，但枢帅府要派一批教官过去，帮他整训。另外，边军的调兵权，同样归朕。」

    杨过点头。

    「还有一件事，」沈清砚道，「以后兵部只管后勤，不管军队。」

    「后勤？那是什麽？」

    「粮草丶军械丶饷银丶营地丶医药……所有军队需要的东西，都由兵部负责筹备和供应。但军队怎麽练丶怎麽打，兵部无权过问。」

    朱子柳若有所思。

    「陛下这是……让管钱的和管兵的彻底分开？」

    沈清砚笑了。

    「没错。管钱的不碰兵，管兵的不碰钱。各司其职，谁也动不了歪心思。」

    众人细细品味这番话，越想越觉得精妙。

    这样的制度，环环相扣，层层制衡。就算有人想作乱，也得同时搞定皇帝丶枢帅府丶兵部三方，几乎不可能。

    沈清砚看着他们的表情，心中暗暗一笑。

    这些制度，都是前世几百年的智慧结晶。如今他直接拿来用，省去了多少摸索的代价。

    改革方案一一敲定，众人领命而去。

    沈清砚坐在御书房里，看着窗外渐渐暗下来的天色，心中竟有几分感慨。

    这些制度，都是前世从史书里看来的，从那些帝王将相的成败得失里总结出来的。

    如今，他要把它们一一变成现实。

    不是纸上谈兵，不是空想，而是真真切切地，在这个世界里，建起一座大厦。。

    ……

    第二件事，是六扇门。

    武盟这个组织，在打天下的时候功不可没。但如今天下已定，武盟的性质就需要重新定位了。

    沈清砚想了很久，决定将其改制为「六扇门」——总管天下治安，相当于前世的警察局。

    各地设六扇门分署，负责缉捕盗匪丶维持秩序丶调解纠纷。武盟弟子愿意留下的，经过培训后可以入职。不愿意留下的，发给安家费，自谋生路。

    那些在江湖上闯荡惯了的人，起初有些不适应。但很快他们就发现，这活儿其实挺有意思。不用打打杀杀，还能拿朝廷俸禄，走到哪儿都有人尊敬。

  
>>>点击查看《寒窗十年，中探花后才发现是神鵰》最新章节