李小南朝对面端坐的两人看了一眼,接着说:“第二,清理不良债务。
把城投的债务边界搞清楚,哪些是政府隐性债务,哪些是城投自己借的高息小贷,哪些是合规的政策性债务。一样一样分类,建好台账。”
“高息小贷,抓紧跟对方协商,能降息的降息,能展期的展期,该走核销程序的就走程序,以后绝对不能再新增高息负债。”
她顿了顿,十分严肃道:“总之,我就一个要求,城投的债务必须清清楚楚、控制在可控范围内。”
陈卓听完,心里一沉,后背顿时冒出一层薄汗,手不自觉地攥紧了笔记本,点头应道:“是,市长,我回去就组织人手,把债务全面梳理一遍,一笔都不漏,尽快拿出清理方案。”
嘴上虽然应的快,但她心里十分清楚,城投的债务就是一本糊涂账。
那些高息小贷,绝大部分是当年、为了帮某些部门应急,托关系借来的。
至于政府隐性债务,更是理不清、扯不断,分不清哪些该城投扛,哪些该市里兜底。
真要一笔笔分类,工作量巨大不说,还很可能把当年那些人情往来和违规操作翻出来,一个不小心就得罪一大片人。
“第三,规范内部管理。”李小南语气稍微缓了缓,但还是很严肃,“先是精简人员。那些多余的、靠关系进来,一律清退,保留核心业务骨干,把岗位职责定清楚。
然后重新完善法人治理,把董事会、监事会真正建起来,决策流程规范好,不能再搞‘一言堂’。”
这话一出,林建国和陈卓心里又是一紧。
陈卓皱了皱眉,精简人员?
城投自打成立以来,也没正经招聘过,说白了,几乎全是靠关系进来的,有领导的亲属,以及托人情进来的关系户。
把这些人都清退,等于捅了马蜂窝。
她有些纠结。
劝吧,怕显得自己畏难、敷衍,辜负市长的信任,毕竟市长刚把整改的重任压下来,态度还那么坚决。
不劝吧,这事根本行不通,真要硬来,不仅整改推进不了,还会惹来一堆投诉和说情电话,到最后大概率骑虎难下。
犹豫了几秒,她还是咬了咬牙,带着几分提醒的意味:“市长,我有句话,不知当讲不当讲。”
李小南微微颔首,示意她说。
“精简人员,我们肯定全力配合。”陈卓语气放轻,“只是自打城投成立以来,除了少数退伍转业的,大部分都是打招呼进来的,这清谁、不清谁,恐怕很难服众。”
她顿了顿,连忙补充,生怕李小南误会自己在推诿:“我不是怕得罪人,也不是不想办,就是觉得……是不是可以先梳理分类,比如对那些长期不上班、完全不履职的,先优先清退。
至于那种、虽是靠关系进来,但能干活的,暂时留用观察,这样既能精简冗余,也能稍微缓和一下阻力,您看?”
林建国在一旁听着,也连忙附和点头:“市长,陈总说的有道理。城投的人员关系太复杂,牵扯的面太广,要是一下子全部清退,确实容易引发矛盾,不利于整改工作平稳推进,分步推进、分类处置,或许更稳妥一些。”
李小南沉默了片刻,才稍稍抬眼:“可以。”
就在对面两人松口气时,李小南继续往下说,“第四,是要明确职能定位。”
这条是最核心的。
她加重了语气,“今后,城投只做四件事:市域公益基建、土地整理、生态建设、政策性融资载体。
不准搞商业开发,不准做高风险投资,不准再当政府打杂包工头,要回归平台本质,成为干净、合规、能承接政策性资金、能盘活国有资产的官方载体。”
到这会儿,两人总算彻底明白了。
李小南要的不是简单的规范,而是要彻底翻掉城投这些年来的运营模式。
那些靠人情牵线商业项目的时代结束了。
等于拆了城投这么多年来的‘老摊子’,断了所有不合规的人情链条。
对陈卓这个守了城投六年的负责人来说,无疑是一场硬仗。
说完,李小南抬起头看着两人,目光锐利:“林局,你是国资局长,牵头抓总,负总责,协调财政、审计等部门,全程监督整改。
陈总,你是城投负责人,具体落实整改措施,每项工作都要落到实处,不能有半点敷衍。”
“我知道,这些工作难度很大,牵扯的利益多、遗留问题也杂,肯定会有人反对、有人使绊子。”
李小南顿了顿,语气里多了几分底气,“但我丑话说在前面。马书记的讲话精神摆在这儿,省里的政策导向也摆在这儿。
宜城要破局,城投就必须整改。
谁要是敢拖后腿、搞小动作,不管是谁,一律严肃问责。”
林建国和陈卓对视一眼,都在彼此眼里看到了了然。
市长这次是铁了心要整治城投,没有退路可言。
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