大明海棠 第482章 省愆(第2页/共3页)


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   “过去都察院专务纠劾贪腐、风宪细故，盯着的是府县程序、官员贪墨。

    但通州这样的案子，程序没错，贪墨没有，就是一个‘怠’字——臣等，就疏忽了。”

    他顿了顿：

    “臣以后当督促十五道御史，选专人负责查访民情。

    不只看卷宗，不只听呈报，要真的下去走，去听百姓说什么。”

    “还有，”杨涟抬眼，“地方知府、提刑按察使司复核之责，不应流于形式。

    顺天府复核通州案，连卷宗都没仔细看，签个字就过了——这不是复核，是走过场。”

    朱由校点头，没有说话。

    孙居相上前一步。

    “陛下，臣也有话说。”

    他声音干涩，像是被砂纸磨过：

    “吏部考成，天启元年推行至今，考核的都是税赋、司法、教化、协作四事。

    通州案里，倪文焕税赋完成了九成，司法项虽低。

    但顺天府解释为‘民间纠纷繁多，难免疏漏’。臣当时看了，觉得……可以接受。”

    他垂下眼：

    “但新政推行，出现了许多新问题——合同纠纷、承包契约、市虎横行。

    这些事不在考成四事里，臣就没有在意。但百姓在意的，正是这些事。”

    他顿了顿，提出想法：

    “臣以为，吏部铨选之时，当将官员对于此类合同纠纷案卷，附入考功档案。”

    “还有，”孙居相声音更沉，“臣想推行府县胥吏考核制度。”

    朱由校目光微微一动。

    孙居相继续道：

    “大明自立国起，胥吏是不许世袭的。但在实际运行中，严重偏离。

    胥吏多为家传，文书、律法、税则等‘吏学’只在家族内部流传，外人进不去。

    地方上更是盘根错节。久而久之，就形成了事实上的世袭。”

    他抬起头：

    “臣以为，胥吏之弊，比官员懈怠更甚。官员三年一任，胥吏却是铁打的营盘。

    官员想做事，得靠他们；官员不想做事，也得靠他们。

    新政再好，到了下面，被胥吏一歪嘴，就变了味。”

    朱由校听完，眼中露出满意之色。

    这两人不是无能之辈。

    只是久在中央，对基层有些思维盲区。一旦点醒，立刻就能抓住要害。

    他对孙居相道：

    “胥吏的事，一时半会儿解决不了。你可以和礼部商议——从社学入手。明白吗？”

    孙居相一愣，随即眼中闪过亮光。

    社学。

    教什么？教识字，教算学，教《大明律》——也可以教胥吏的专业知识。

    账册怎么记，文书怎么写，诉讼怎么走流程。

    把这些从胥吏家族手里拿出来，放到社学里，让所有百姓子弟都有机会学。

    打破垄断，才能破开死局。

    “臣明白。”孙居相深深躬身。

    朱由校又拿起那份吏部奏事，翻了翻：

    “按你的奏报，倪文焕没有实质贪腐，也没有破坏地方。

    只是懈怠。吏部有什么处置吗？”

    孙居相顿了顿：

    “回陛下，倪文焕尚未决议。顺天府刘府尹那边……”

    他斟酌着说：

    “刘府尹素来清正，经常用俸禄接济百姓。德行……”

    “德行。”朱由校打断他，声音平淡，“就是没能力呗。只剩德能拿出来说了？”

    孙居相尴尬地停住。

    刘宗周——顺天府尹，海内闻名的清官。

    敢言直谏，不贪腐，不攀附，廉洁自守，有“刘青菜”之称。

    但实际能力，确实……很差。他的许多建议，甚至不切实际到让人哭笑不得。

    朱由校想了想。

    “周老部堂之前设立了‘省愆堂’，就是为了回炉一些庸官。

    明年开印之后把他们两个放进去吧。”

    他顿了顿：

    “还有之前的浙江巡抚潘汝桢。一起放进去。”

    孙居相一愣。

    省愆堂——那是让犯错官员“反省过失”的地方，不是监狱，但比监狱更难熬。

    每日反省、观政，不能出门，不能见客，半年为期。

    “俸禄正常给，”皇帝说，“半年时间，还不改变，就回家去吧。”

    他看向孙居相：

    “告诉刘宗周。他的德行，朕认可。但为官，要多听听民生，听听百姓要什么。”

    皇帝语气转沉：

    “不能治理一方，就是散尽家财，把家卖了分给百姓，也不是个好官。

    好官，除了个人德行，还要能经世致用，让百姓过上安稳日子。”

    孙居相垂首：“臣领旨。”

    朱由校又拿起另一份文书，是吏部关
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