第二日乾清宫议政堂。
内阁六部九卿齐聚,还有三个人李长庚、郭允厚、周士朴。
方从哲首先禀报:
“陛下,辽东立功赏赐已经拟定,基本按照孙督师的意见,请陛下预览。”
曹文诏封沈阳侯,升沈阳总兵。
戚金封为宁远伯,调任京城。
王辅封义州伯,调任京城。
王廷臣加封上轻车都尉、昭勇将军,升宽甸总兵官。
贺世贤封抚顺伯,升辽东副总兵驻抚顺。
尤世功加封轻车都尉、定远将军,升辽东参将并协助贺世贤驻守抚顺。
满桂封东宁伯,调回大同任总兵,赵率教封清河伯,调任延绥总兵。
他们二人本就是客将,陕西和山西也需要猛将镇守。
还有各种赏银以及其他参战将士也各有封赏。
熊廷弼属于文官体系,虽然他打仗,但他是万历年的进士,所以和武将不同。
如果给熊廷弼封爵跟骂人差不多,明朝很多文人都是拒绝封爵的。
所以加封他为资善大夫,兵部左侍郎衔继续经略辽东军务。
右佥都御史的名号没有再给他,而是给袁可立,他的内政可比熊廷弼强多了。
至于孙承宗,级别太高,只能皇帝来定。
朱由校看完后放下奏表:
“交司礼监批红吧。”
“今天找你们来还有另一件事情。”
“那就是财政制度,山东泰兴郡王上书,百姓缴纳白银常被官吏盘剥,甚至家破人亡。
所以一条鞭法将所有税收合并为按田亩征收的原则不变。
但是田亩税和役银代差,允许百姓缴纳铜钱、粮食、布匹等实物缴纳。”
众人一惊,这岂不是回到一条鞭法之前原始的财政制度了?
七十三岁的户部尚书李汝华立即出言:
“陛下,您之前已经取消了辽响,如果再将一条鞭法改了,若再遇战事,恐怕很难应付开销。”
刘一燝也劝谏:
“陛下,征税全用白银确实有泰兴郡王说的问题,但是现在大明开销极大,取消怕是难以为继。”
其他人也反对,这就是回到洪武朝了,这开销全是问题。
朱由校很安静的听众人诉说坏处,改革从来都不是一件容易的事情。
待众人说完,朱由校这才开口:
“我大明缺白银,这些你们都知道,如果再这么下去不用建奴打进来,咱们内部就要有农民起义了。”
“而且朕并非要完全恢复太祖时期的财税制度。”
“这个方案你们看一下。”
说完太监给每人一份题本,众人赶紧拿起来查看。
上面写着:
北京户部十三省清吏司以后直接驻扎各省接管各省仓库,各省的赋税抢粮全部由户部管理。
北京南京由两个户部直接负责,所有地方官府和朝廷的开销全部实行预算制。
日常开销,如俸禄、办公等,他们每年提一次预算,年底进行审核决算。
如果需要治河、修城等大工程,由当地县令发起预算,州府和布政司审核用印后,户部进行拨付。
卫所边防的钱粮也由户部直接拨付,不经他人手,贫困省份由北京户部协调调运富裕地区储备。
中央朝廷所有开支全部经户部,户部正式成为大明财神爷。
关键交通枢纽如徐州、淮安等建设仓库方便转运。
这个有些像后世的财政局,双重领导。
而且各地耗羡严格规定比列,不得擅自加征,并且剩余直接归国库用于发放养廉银。
还补充了一个会计制度,复式记账法,贷借平衡。
大家看完后表情各异,都是朝廷大员,立马就能看出利弊和问题。
李汝华再次出言:
“陛下,如此虽解决了加强了朝廷对钱粮管控,财政收入实际影响不大。
但是改动期间必然会出现短缺,国库也没有多少存银,若有地方短缺当如何?”
朱由校很满意这样的大臣,就事论事,而不是动不动站立场,讲祖制,乱七八糟的。
“钱你们不用担心,改革期间所有的缺口朕来解决,保证不会出现欠俸、赈灾没钱的境地。”
李汝华点头,既然能解决钱,他没意见。
内阁韩爌提出:
“陛下,如此推行恐怕需要很多擅长的人才,不然很容易出现假账贪污。”
也是个有正事的官员。
“无妨,朕已经命徐光启培训了一批算学和复式记账法的人才,随时可以调用。”
“但是户部官员还是需要集体培训的。”
这也是让李长庚、郭允厚、周士朴来的原因。
这些都是擅长理财的,是日后户部尚书的人选,而且其中的周士朴还殉国了
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