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回到明末当信王 第七十三章开年大计(第2页/共3页)
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“好！”朱由检赞道，“但朕还要加一条：农学堂。”
“农学堂？”
“对。”朱由检解释，“朕观各地农事，老农凭经验，然经验难传。当设农学堂，招募农家子弟，教授新法种植、水利灌溉、农具使用。毕业者授予‘农学士’，可任州县农官，专司劝课农桑。”
这是个创举。徐光启激动道：“皇上圣明！如此，农业革新可事半功倍！”
“不过，”朱由检话锋一转，“诸事千头万绪，需人执行。吏部？”
赵南星出列：“臣在。”
“新年官员考成，需从严从实。凡推行新政不力者，降；贪赃枉法者，革；勤政有为者，升。尤其州县亲民官，关系百姓生计，务必选贤任能。”
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“臣遵旨！”
“都察院？”
高攀龙出列：“臣在。”
“廉政督察院新年要加强巡查，尤其山西、陕西等改革前沿。凡借新政之名盘剥百姓者，严惩不贷！”
“臣明白！”
朝会从卯时持续到午时，议定了新年各项大政方针。当朱由检宣布退朝时，百官虽疲惫，但眼中都有光彩——这位少年天子，不仅有魄力，更有章法。
正月初三，辽东军报送达。
不是紧急军情，而是一份详尽的《建州局势分析》。熊廷弼在奏疏中写道：
“臣遣细作深入建州，探得：皇太极虽统一八旗，然内部仍有暗流。代善虽囚，其旧部心怀怨望；多尔衮、多铎兄弟手握两白旗，年少气盛，与皇太极貌合神离。更关键者，去岁建州亦遭旱灾，粮食减产，今春必缺粮。皇太极若不能解决粮荒，恐难发动大战……”
朱由检仔细阅读，心中有了计较。皇太极的困境，正是大明的机会。
“传旨熊廷弼，”他对王承恩道，“命其加强边境封锁，严禁一粒粮食、一斤铁器流入建州。同时，可派小股精锐深入建州后方，焚其粮仓，扰其春耕。记住，是骚扰，不是决战。”
“奴才遵旨。”
“还有，”朱由检想起一事，“告诉熊廷弼，朕已命登莱巡抚从海路运粮至辽东。让他派人接应，囤积粮草，以备不测。”
“是！”
正月初五，海上捷报传来。
郑芝龙的水师经过休整补充，再次围攻热兰遮城。此次他采用围而不攻的策略，在台湾海峡巡逻，断绝荷兰人的海上补给。同时，派船队袭击荷兰人在巴达维亚（今雅加达）至台湾的航路，俘获商船三艘。
荷兰东印度公司总督科恩被迫遣使谈判，愿意退出台湾，但要求保留在澎湖的贸易站。
朱由检看完奏报，冷笑：“荷兰人这是以退为进。澎湖乃台湾门户，若让其占据，随时可卷土重来。”
他提笔批阅：“准其退出台湾，但不准在澎湖驻军。可设商馆，通贸易，但须遵守大明律法，纳关税。另，命郑芝龙派船队巡视南海，保护商路，征收关税。所得关税，三成上缴国库，三成留作水师经费，四成归郑芝龙分配。”
这是将国家海权与私人利益结合。郑芝龙有了合法收入来源，会更忠于朝廷；朝廷则能控制海上贸易，增加税收。
正月初十，山西传来消息。
海文渊奏报：新政推行遇阻。部分士绅表面响应，暗中将田产“典卖”给亲友，实为代持，以逃避税赋。更有甚者，煽动佃农抗租，声称“朝廷要加税，地主不得已”。
“果然如此。”朱由检早有预料。
土地兼并数百年，利益盘根错节，岂会轻易就范？
“传旨海文渊，”他口述旨意，“第一，田产交易需经官府验契，凡‘典卖’价格明显低于市价者，视为规避税赋，田产充公。第二，佃农抗租者，若查实为地主煽动，地主罪加一等；若确因灾荒无力交租，官府可调解，准其缓交。第三，设立‘田产仲裁司’，专司田土纠纷，确保公平。”
顿了顿，他补充：“再告诉海文渊，非常之时用非常之法。若遇顽固豪强，可先斩后奏。朕授他尚方宝剑之权。”
“奴才明白。”
正月十五，元宵佳节。
京城张灯结彩，热闹非凡。朱由检在宫中设宴，款待宗室、勋贵、重臣。席间，他特意召见了周遇吉、黄得功——这两名年轻将领刚从蓟镇回京述职。
“蓟镇一行，有何收获？”朱由检问。
周遇吉躬身道：“回皇上，末将深感边军不易。蓟镇防线千里，兵力分散，建州骑兵常以小股袭扰，防不胜防。我军若处处设防，则兵力不足；若不设防，则易被突破。”
黄得功补充：“但末将也看到希望。满桂将军的山海关守军，与建州交战多年，总结出一套战法：以堡垒为支点，以骑兵为机动，以火器为杀伤。建州骑兵虽悍，但惧火炮。若能将神机
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