围、热闹的居民活动,立刻吸引了众人的目光。
“各位领导,海山街道是我们‘共建共治共享’模式的首个试点,也是老旧小区治理的典型代表。”周瑾亲自担任讲解,边走边介绍,“我们的核心思路,是打破‘政府干、群众看’的僵局,通过建立居民积分制度,将社区治理与居民切身利益挂钩,让群众从治理的旁观者变成参与者、受益者。”
他指着公告栏上的积分细则,详细说明:“积分涵盖垃圾分类、邻里互助、议事协商、志愿服务等20多项具体行为,积分可以兑换物业费折扣、便民服务、生活用品等实际福利,让群众的付出有回报、参与有动力。”
考察团成员纷纷驻足,拿出笔记本记录,不少人举起手机拍摄积分排行榜和议事记录台账。一位地市的D委书记当场提问:“周书记,积分制听起来很好,但如何确保公平公正?会不会出现为了积分而做表面文章的形式主义?”
“这个问题我们早有考虑。”周瑾从容回应,“首先,积分规则是通过五轮居民代表座谈、两次线上征求意见确定的,全程公开透明;其次,我们成立了由居民代表、业委会、物业企业组成的积分监督委员会,负责积分审核、异议处理;最重要的是,我们始终坚持‘实效导向’,积分兑换的都是居民真正需要的服务和物品,坚决杜绝‘为积分而积分’的形式主义,一旦发现虚假申报,不仅扣除积分,还会在社区公示,形成有效约束。”
在港口物流园区,产业D委的协同效应让考察团成员频频点头。一家民营物流企业负责人现场分享了自己的经历:“我们企业规模小,以前想引进智能化设备,资金不足、技术不懂;想招聘高端人才,吸引力不够。加入产业D委后,通过资源共享,我们和另外两家企业联合引进了一套智能分拣系统,分摊成本后压力小了很多;产业D委协调高校为我们定向培养技术人才,现在我们的订单量比去年增长了40%,这在以前想都不敢想!”
下午的专题座谈会上,周瑾作了题为《以改革创新激发高质量发展新动能》的工作汇报。他没有简单罗列成绩,而是以问题为导向,深入剖析了改革从试点探索到全面推进的全过程:“我们的改革不是一蹴而就的,比如推行积分制时,初期有30%的居民不理解、不参与,我们就让网格员挨家挨户上门讲解,邀请积分受益者分享体验,还根据居民反馈三次修改实施细则;建立产业D委时,我们反复论证权责边界,明确D委‘服务不干预、协调不越位’,运行经费由财政全额保障,绝不向企业摊派,这才打消了企业的顾虑。”
汇报结束后,现场提问环节十分热烈,考察团成员围绕积分制推广、产业D委架构设置、基层干部减负等问题展开深入交流,周瑾一一详细作答,毫无保留地分享经验做法。
省委副书记在总结讲话中给予高度评价:“滨海的经验之所以值得全省学习,关键在于‘务实’二字。他们没有照搬照抄外地模式,而是立足本地实际,聚焦基层治理的痛点、产业发展的难点,以D建为引领,创新体制机制,拿出了可操作、可复制、可推广的解决方案。各地要结合自身实际,认真学习借鉴,把滨海经验转化为推动本地发展的具体行动。”
考察结束后,成效立竿见影。短短半个月内,已有五个地市组团再次赴滨海深入学习,不少区县直接借鉴海山街道的积分制和产业D委模式,启动了本地的改革试点;省里也将滨海的经验做法整理汇编,纳入全省工作会议材料,要求各地市在明年一季度完成学习推广方案。
面对接踵而至的赞誉和推广需求,周瑾始终保持着清醒的头脑。在市委年终工作总结会上,他坦诚地说:“我们的改革才刚刚起步,还有很多深层次问题需要破解。比如部分偏远区县试点推进不平衡,资源保障不足;积分制的长效激励机制还需完善,防止新鲜感过后热情消退;产业D委的服务覆盖面还需扩大,对中小企业的扶持力度还要加强。下一步,我们要聚焦这些问题,持续深化改革,让成效更持久、覆盖更全面。”
除夕夜,滨海的夜空被绚烂的烟花照亮。周瑾难得地准时下班回家,推开家门,一股浓郁的饭菜香扑面而来。盼盼和刘阿姨正在厨房里忙碌,餐桌上已经摆满了丰盛的年夜饭:糖醋排骨、清蒸鱼、红烧猪蹄,还有孩子们爱吃的蔬菜泥、小馄饨。景稷和悦兮穿着红色的新衣服,扶着沙发稳稳地站着,见到周瑾回来,立刻迈着小短腿扑过来,嘴里清晰地喊着“爸爸”,小脸上满是喜悦。
“今天可算能早点回家了,这一年你太累了。”盼盼端上最后一道菜,给周瑾夹了一块排骨,“听李明说,省里对滨海的改革成效评价很高,还要在全省推广,真是太不容易了。”
“这是全市上下一起努力的结果,我只是做了该做的。”周瑾抱起悦兮,在她粉嫩的脸颊上亲了一口,目光温柔地掠过妻儿,“不过,最辛苦的是你,既要照顾孩子,还要兼顾工作,家里多亏了你。”
“我们是一家人,分工不同而已。”盼盼笑着说,“孩子们今天可乖了,知道过年,还跟着我学唱儿歌
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