问题有六个。
一是资金使用效率不高,部分项目资金闲置。
二是技术人才短缺,企业缺乏核心竞争力。
三是市场开拓不力,产品销售渠道单一。
四是管理粗放,企业制度不健全。
五是部分干部存在急功近利思想,想走捷径。
六是三个市之间的协作不够,资源没有打通。
第三部分,讲原因。
原因有三条。
一是历史包袱重,老工业基地的惯性思维难改。
二是体制机制不顺,企业缺乏活力。
三是干部能力不足,不懂经济、不懂市场、不懂管理。
第四部分,讲建议。
建议有五条。
一是建立考核结果的刚性约束,不合格的市要追究主要领导责任。
二是加大人才引进力度,省里设立转型人才专项资金。
三是搭建统一的市场平台,打通三个市之间的供销渠道。
四是推动企业建立现代企业制度,规范法人治理结构。
五是加强干部培训,提高基层干部的经济工作能力。
陈向前看完报告,沉默了很久。
“肖主任,这份报告写得好。问题找得准,原因分析得透,建议提得实。”
“陈省长,这份报告可能得罪人。”
“得罪谁?”
“第三条建议:打通三个市之间的供销渠道。说穿了,就是要打破地方保护。沧澜的工程,用泗县的石材。河阳的化工产品,卖给清河乡。各地的企业原来有自己的供应商和客户,打通了,会触动一些人的利益。”
“触动利益怕什么?只要对转型有利,该触动就得触动。”
陈向前把报告放在桌上,“这份报告,你修改一下,改成一个可操作的实施意见。下周上省政府常务会议讨论。讨论通过了,就发文执行。”
“陈省长,我还有一条建议,没写进报告里。”
“你说。”
“三个市的市委书记、市长,应该签一份军令状。今年的转型目标,白纸黑字写下来,年底完不成,主动辞职。”
陈向前看了肖北一眼:
“你这一条,比报告里所有的建议都狠。”
“陈省长,老工业城市转型,是一场硬仗。没有破釜沉舟的决心,打不赢。干部们嘴上说重视,心里还是把转型当副业。不把他们逼到墙角,他们不会拼命。”
陈向前点了一根烟,吸了一口。
“军令状的事,我考虑过。但阻力会很大。干部们会觉得省里不信任他们,给他们套枷锁。”
“不是不信任,是压实责任。转型试点搞了一年半,有的市拿了钱,什么都没干。再这样下去,三年试点期结束,怎么向上面交代?”
陈向前沉默了很久。
“军令状的事,我先跟省委书记汇报。他同意,我们就推。他不同意,就先放一放。”
“好。”
一周后,陈向前告诉肖北,省委书记同意了。
“省委书记说,军令状可以签,但不能只签三个试点市的。全省十四个市州的党政主要领导都要签。转型工作不力的,年底考核不合格的,省委将向中央建议调整岗位。”
肖北吃了一惊:
“全省都签?”
“对。省委书记说,老工业城市转型,不是三个市的事,是全省的事。其他市州虽然没列入试点,但也面临着产业升级、城市转型的压力。只让三个试点市签,不公平。”
“什么时候签?”
“下周省委全会。会后,当着全省干部的面签。”
六月的最后一天,省委全会闭幕那天,全省十四个市州的党政主要领导,在军令状上签了字。
军令状的内容很简单。
第一条,完成年度转型目标任务。
第二条,转型资金使用合规有效。
第三条,不发生重大安全生产和环保事故。
第四条,不发生群体性事件。
四条有一条做不到,年底主动向省委请辞。
签完字,会场里一片沉默。
陈向前站起来,扫了一眼台下。
“同志们,军令状不是形式。年底考核,省委动真格的。谁完成不了,自己请辞。省委不等人,老百姓不等我们。老工业城市转型,拖不起,也输不起。”
散会后,刘志宏走到肖北身边。
“肖主任,压力大了。”
肖北看了他一眼:
“压力大就对了。没有压力,就没有动力。淮北的养老社区,年底要达到五百人入住。你能不能做到?”
刘志宏咬了咬牙:
“能。”
“好。记住你今天说的话。”
七月初,林志鹏从福建飞到了泗县。
他这次来,不只
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