会议室内所有地方督抚们纷纷起身立正,叶长青与张淮中也只能立即站起来跟着众人一起高呼:“见过特使!”
陈彪穿着一身很正式的军服,腰间佩剑,肩系绶带,脚上穿着马靴,颇为威武,他对众人此刻的表现都很满意。
走到主位上坐下伸出双臂压了压手:“诸位请坐!”
“唰”的一下,众人一起坐下,动作还算整齐。
陈彪看到末尾坐着三个穿着便装的人,不由皱眉问道:“你们这是?”
这三人正是那晚去拜会叶长青的西南三方代表,任子钦站起来说道:“回特使的话,卑职等是受几位天南军长官委托前来参加会议的!”
夜郎军代表王轮站起来说道:“报告特使,卑职是夜郎军的副官长亡王轮,夜郎处于西南之地,位置偏远,最近又在闹匪患,长官们担心离开之后,那些土匪山贼们趁机坐大,因此委托卑职代表他们来参加会议!”
接着天府军代表李秉直也站起来做了一番自我介绍,并讲述了目前天府军的情况,言语颇为恭敬。
陈彪原本还很不高兴的,现在虽然还是对西南三督军不亲自来参加会议心有不忿,但是已经没有先前那么生气了。
他说道:“西南三省的确地理位置偏远,来一趟也不容易,既然当地离不开他们,又派出了代表,我就暂且原谅他们!现在,咱们正式开会!”
“请特使训示!”地方督抚们整齐起立说道。
陈彪又伸出双臂压手让大家坐下,接着说出了此次会议的主要内容:第一,各地财政之权收归中枢,中枢定下来的税收项目收取由中枢在各地成立特定的税务司负责,地方官府不得插手,但地方官府可以设立地方税务所收取厘金!
这一点跟东南目前施行的税制颇为相似,不过东南的地税收取详细规定了征收名目和比例,地方官府不能随意加征,否则必定严惩。
第二,整编各地军队,裁撤和取消各地方军队编制,比如保安团、保乡团、县大队、没有经过中枢授权和番号的正规地方军队。
裁撤掉保安团、保乡团、县大队等这些杂牌武装之后,再把有正规编制,却没有中枢授予番号的地方部队进行整编,淘汰老弱,经过整编之后,给这些部队授予正式的北方军番号。
经过整编之后,每个省可能会驻扎两个或三个正规师的北方军,组成一个军的番号编制,各省督军一般兼任军长,师长及旅长由中枢任命,整编初期一般不会做太大的调整。
整编之后各部队的军费由中枢财政调拨,地方财政也要支持一部分。
原本各地督抚们还有些担心会被架空兵权,听到手下的师长和旅长暂时不动,他们就稍稍松了一口气。
上面也不是不想把天下治理得井井有条,只是如今的情况想要动大手术基本上不可能,如果动大手术,不等其他人反对,他手下那批北方军将领就会先反了。
虽然他也想完全把控兵权和财政,但是目前各地的情况不允许他大动干戈,也只能一步一步走。
陈彪不能像叶长青那样大刀阔斧的改革,叶长青用强权一路平推过去,任何敢反对的人都被镇压了,可他不能这么做,他的权力都来自既得利益者的支持,如果再从他们手里夺权抢食,他这个位置只怕坐不稳了。
他这次召开会议的其中一个目的也是有一步一步慢慢来的打算,先来一招投石问路,这么做的动作不大,但是却给各地督抚上了一层紧箍咒。
即便如此,当陈彪说出中枢的决定时,还是有人很不高兴,而且首先表达不满的反而是陈彪的嫡系。
中原督军站起来说道:“大老板的决定卑职当然是支持的,只是如果由中枢调拨军费的话,费时费力,还有损耗,如果各衙门都伸手捞一把,最后到我们手上能剩下两成就很不错了,就算每年中枢给每个省的军费有一千万,到手两百万,除去购买枪械弹药和军需,还能剩下多少?将士们的军饷都发不齐,平日里还用训练,弹药和枪械都有消耗!”
陈彪听完后摆手说道:“诸位不必担心,我陈某人保证该拨付的军费会足额运送到你们手上!”
直隶督军问道:“陈特使,不知道军费开支包不包括枪械弹药和军需的补充?是把足额军费发放给我们,让我们自己采购军需、枪械弹药,还是军费包括了已经采购的枪械弹药军需和军饷?”
这是陈彪的幕僚解释道:“举个例子,中原一地,明年一年的军费1200万,其中包括消耗的枪械、火炮、弹药和军需,这些由中枢统一给各地配给,扣除这些费用之后,剩下的充作军官和士兵的军饷以及军内各级单位的办公开支!”
马上有人表示不太乐意,关中督军皱眉说道:“如果是这样的话,反而更容易出问题,武器弹药和军需的采购、运送、分配,到最后送到各地,中间的环节太多,很容易让某些人动手脚,真不知道最后送到我们手上的军火和军需能剩下多少!”
“要我说,还不如直接把钱给我们,让我们自己采购,
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