三国志X 正文 一一六章 西域联邦(第3页/共3页)


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外扩张的，需要会打仗；同时政体又是冯菁提出的，于是一致认为只有冯菁才能胜任，冯菁也就成为当然而唯一的人选。

    冯菁将联联邦称为“西夏联邦”，以声明华夏与西域各国地联系。  她地大统领一职由于是“王中之王”，也被人们称为“天女王”。

    冯菁没有大刀阔斧地改变现行法律，她采用渐进式的方法，巧妙地以“保证充足地战士来源”为理由，针对奴隶制定了几项人权标准：第一，领主在处死奴隶或对他实施断肢等妨碍劳动力的刑罚时，必须具有符合联邦宪法的正当理由，否则要额外支付武装一名战士的钱财；第二，奴隶可以通过战功而成为自由人；第三，无罪平民沦为奴隶需经联邦批准；第四，奴隶买卖要向联邦纳税，但奴隶成为战士除外；第五，每年评比，手下奴隶体质最差的领主受罚，最佳者获奖。

    以上规则获得上下两院的通过。

    同时，对于养马、挖盐、炼铁、乳制品加工、商业流通等经济行为规定了奖励政策。

    冯菁早就开始重视教育，现在更是加以扩展，但对于平民的普遍教育目前还办不到。

    诸般行政事务，由徐庶组建一个“总理衙门”来具体实施。

    各方事物基本理顺之后，各国代表们强列要求出征，于是冯菁招开会议，首先说明，本联邦不可能与西汉联合政府开战，须尊为“上邦”；扩张方向，应该指向漠南，首先征服“河西鲜卑”。  因鲜卑目前注意力在中原，正是批亢捣虚的好时机！

    长史府直属本部、西域十国等上院十一名代表均无意见；下院则提出了是否会增加国内人民负担的问题，但英雄主义的精神和获取他国财富的意愿还是占了上风，下院也通过了。

    此后就是战争动员。  游牧民族比较方便，各国一般常备军不多，一到打仗时平民和奴隶骑着马参加就是了。  平民的武器是自己准备的；奴隶的武器是领主提供的，因而奴隶兵的战力往往要比平民还强。  当然，最终还是要看指挥者的水平如何。

    冯菁通过贸易筹备了大量粮草，点起十二万大军，留下徐庶主理联邦内部事务，于禁协办防务；带着张辽徐晃，又招回“司马昭”作为军师，浩浩荡荡，兵出西海郡，杀入河西鲜卑地界。  冯菁的计划是，争取在倭寇入侵中原之前，横扫漠南，以便既解除鲜卑对中原的威胁，又形成对倭寇的战线。

    冯菁把自己的决定和计划迅速通知给杨华……
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