清山变 第一卷 第104节读史惊心（1）(第3页/共3页)


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方开始谈判不久，以两江总督挂钦差大臣衔的中方代表伊里布就病死在了广东，道光又派耆英赴广东办差，这时候已经是道光二十三年的五月，距离广州正式开埠，接纳洋人货船入港，不足两个月的时间，可谓是紧张到了极点。

    耆英带同黄恩彤，咸龄两个与英人交涉，中方的基本原则是重在加增税收、提高税率。英方主要在打破昔日一切陋规，取消各样苛索名目。

    在耆英之前的伊里布，与英人交涉的时候，犯下了一个非常大的错误：他居然允许朴鼎查派遣的马礼逊、罗伯特代表英国，出面参与议订中英通商税饷章程——订定税则是中国主权，此端一开，等于是在无形中丧失主权

    这一方面是清人不懂得这等国际关系法中的游戏规则，另外一方面，英国在扩张主义思想之下，又是战胜国，但凡强权行为，亦必优为之。

    到了耆英接手差事，情况未尝有丝毫好转，这还不算，英国人借题发挥，又从中国人手中拿走了两项特权。第一就是治外法权——等于是丧失了司法管辖权；第二就是单方面的给予英国人‘最惠国’待遇，中国片面输送特权利益，英国却不会给予中国任何可交换之好处，也就是史家所熟称的丧失另一种主权的行为。

    其实，中英间之开议海关税饷章程，中国无意中丧失海关订立税则主权。此若视为一次偶然疏失，由于只是一种实际行动，未尝不可以当作特例，下次则不必邀约外国官员参与订定税则，其事亦可消弭于无形。

    中英间正式签订商约之件，为道光二十三年八月十五日中英双方代表在虎门所签订之《通商附粘善后条款》。包括政治条约之《江宁条约》，以及此次之《虎门条约》，均未明订英方可以参与中国海关税饷之让订特权，中国若在外交上坚持条约，实仍可摆脱枷锁。

    坏就坏在随后和美国人签署了《望厦条约》中的相应款项，又给英国人看到了机会。
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