碧薇萍作品 蛇仙下凡旅游记全文阅读简介:蛇仙下凡旅游记最新章节正文 《蛇仙游记》第三卷44、紧急救灾周恩来起草“指示信”(第1页/共2页)
蛇仙下凡旅游记 正文 《蛇仙游记》第三卷44、紧急救灾周恩来起草“指示信”(第1页/共2页)
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坚决压缩水利等农村基本建设，从各方面挤出劳动力，充实农业第一线。1960年兴修水利原计划抽调7000万人，压缩到1000万人。中央在10月27日发出指示说：“人是每天都要吃饭的，不论办工业、办交通、搞基本建设，办任何事业都离不开粮食。每个**员都不应当忘记这个最简单的、千真万确的道理。”
实行“低标准、瓜菜代”的方针。降低城镇人口的口粮指标，动员每人每年高于360斤原粮的农村也要降低标准，把余粮卖给国家，支援灾区；推广、采集和制造小球藻等各种粮食的代用品，多种瓜菜。
动员干部和城市职工下乡或回乡参加农业劳动。中央专门成立了精简干部和安排劳动力五人小组。截至到12月10日统计，仅中央机关下放干部已经达到10176人，占中央机关干部总数的7.33%。
进口粮食。国内粮食潜力已挖到尽头，在迫不得已的情况下，**中央副主席、国务院副总理陈云果断向中央提议，挤出一部分外汇，向国外进口粮食，以缓解严重粮食危机。
上述仅是一些应急措施，最根本的是要调节农村政策，尽快刹住以“共产风”为核心的“五风”。
一九六0年三月，曾为中央写过指示，提出要坚持制止一平二调的“共产风”，口气很严厉。但是，由于急于过渡这个产生“共产风”的根源没有触及，相反，各地都在竞相搞过渡试点，且有扩大之势；再加上几个大办，大办食堂，大办县、社工业，大办土铁路，大办水利，大办养猪等等，更加助长了一平二调的“共产风”。到了十月，“共产风”和其他几股歪风，对农村生产关系和农村生产力，对农村经济以及人民正常生活造成的极大破坏和严重后果，大量地暴露出来。加上严重的自然灾害，一九六0年的粮食产量下降到二千八百七十亿斤，比一九五七年减少百分之二十六以上。问题已经到了非彻底解决不可的时候了。
十月二十三日至二十六日，**召集华北、中南、东北、西北四个大区的省、市、自治区党委主要负责人开会，听取他们关于农业情况的汇报，主要是讨论如何纠正和堵塞“共产风”的问题。中央领导人周恩来、李富春、谭震林、**，以及廖鲁言、陈正人参加了会议。会议还讨论了问题严重而暴露比较早的山东、河南两省的问题。河南省委书记吴芝圃汇报了信阳事件，说信阳地区“打人成风”，“非正常死亡严重”，“一时间成了黑暗的恐怖世界”。大家十分震惊。会议对他进行批评，指出他在政策上犯了严重的“左”倾错误。
坚决纠正以“共产风”为核心的“五风”迫在眉睫。于是，中央委托周恩来主持起草《关于农村人民公社当前政策的紧急指示信》。十一月二日收到指示信稿，三日早晨审改完毕，立即退还周恩来。他在写给周恩来的信中说：“作了一些修改，有几点是重要的。请你召集富春、震林、鲁言、正人、伯达谈一下，最后酌定。用电报发出，越快越好。”三日下午，周恩来召开会议讨论定稿后，立即发出。
对指示信稿的修改，主要有以下一些。原稿中说，“以生产队为基础的三级所有制……从一九六一年算起，至少五年不变”。“至少五年不变”，是在八月北戴河会议上提出的，这次他将五年改为七年，并加了一句：“在一九六七年我国第三个五年计划最后完成的一年以前，坚决不变”。原稿中说，“以生产队为基础的公社三级所有制，……必须在一定时期内稳定下来”，将“一定时期”改为“一个长时期”。原稿中说，各生产小队之间在分配上的差别，“对于发展生产是有利的”，将“有利的”改为“极为有利的”。原稿中说，“社员户养猪也不可偏废”，改为“应该鼓励”。原稿中说，“在现阶段，人民公社分配原则还是按劳分配”。在“在现阶段”之后，加上：“在很长的时期内，至少在今后二十年内”。
从这些修改中可以看出，对于纠正和防止“共产风”，表现了更积极、更坚定的态度。
**中央的紧急指示信规定了十二条政策，简称作《十二条》。1960年10月，**中央政治局扩大会议讨论通过了这个文件，并于11月3日发至人民公社生产队党支部以上各级党组织。这十二条的主要内容是：「1」 三级所有、队为基础，是现阶段人民公社的根本制度；「2」 坚决反对和彻底纠正一平二调的错误；「3」 加强生产队的基本所有制；「4」 坚持生产小队的小部分所有制；「5」 允许社员经营少量的自留地和小规模的家庭副业；「6」 少扣多分，尽力做到百分之九十的社员增加收入；「7」 坚持各尽所能、按劳分配的原则，供给部分和工资部分三七开；「8」 从各方面节约劳动力，加强农业生产第一线；「9」 安排好粮食，办好公共食堂；「10」有领导有计划地恢复农村集市，活跃农村经济；「
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