蛇仙下凡旅游记 正文 《蛇仙游记》第二卷 21、包产到户挨批(第1页/共2页)


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    1958年的大跃进和人民公社化运动，导致1958年冬和1959年春全国发生了饥荒，不少地方出现了浮肿病，有的地方饿死了人。严峻的粮食短缺，放宽了农村政策，提出人民公社也要实行包工包产责任制。1959年4月，主席给省、地、县、社、队、小队六级干部写了一封信，要求：“包产一定要落实”。但是，主席允许的“包产”是有限度的，底线就是生产小队，决不能包产到户。

    广大农民对“出工一窝蜂、分配大平均”的管理制度早在高级社时就有意见，他们希望的是自己具有土地经营和产品分配的自主权。也就是种地自己说了算，不要干部的瞎指挥，生产的农产品交足国家和集体的之后，剩下的全归自己支配，不要干部来卡自己的脖子。他们最希望包产到户。

    了解农民的干部，包括一些中高级干部，深知民意，认为只有包产到户，才能从根本上克服平均主义，才能充分调动农民的生产积极性，才是克服饥荒的最有效的政策。于是，很多地方在贯彻落实中央提出的“包工包产责任制”的政策时，越过了主席画出的底线，搞起了包产到户的试验。1957年反右时遭到批判的包产到户，在1959年的5、6、7月，“春风吹又生”了。

    河南省新乡是盛产粮棉的富庶地区，但在大跃进、人民公社运动的折腾下，生产生活受到严重影响。地委第一书记耿起昌于1959年5月，率先提出了“包工到户，定产到田，个人负责，超产奖励（奖励70%--90%）”的主张。他坦率地说：“农业合作化以后，我们把农民的劳动力拿过来了，农民不能自由劳动了；公社化以后，把生活吃饭也拿过来了，吃饭也不自由了。现在的集体生产和生活方式，对农民卡得过死，剥夺了农民自由，打乱了生产秩序，没有生产责任制了，农民生产不积极。”他还主张，把50户以上的生产队都分开，重新丈量土地、立界碑，按户包给家长，在家长的指导下干活。并强调：“告诉社员，长期固定下来，可以今年、明年、几年不变。”在他的主张下，新乡地区60%以上的生产队将土地分包到户，出现了“父子田”、“夫妻田”、“姐妹田”，极大地提高了农民生产积极性。

    **洛阳地委第二书记王智慧的观点和耿起昌相同。1959年5月，他主张并推行“包工包产到户，以产定工，产工一致，全奖全罚，三年不变。”具体做法是：将土地分散固定到户，根据土地好坏确定包产指标，再确定所需要的工数。收获后进行评产，超产多少奖励多少，减产多少处罚多少。并规定：牲畜、农具、土地、劳动力固定到生产小组和户使用，不经小组同意，生产队不得调动。在王智慧的极力主张和坚持下，洛阳地区有800个生产组实行了包产到户，100多个食堂散了伙。

    除河南外，江苏、湖南、湖北、陕西、甘肃等不少省都出现了包产到户，有的地方竟直接把土地包给农户经营。

    不料，庐山会议风云突变，全国开展了反右倾运动，包产到户又遭到比1957年更加厉害的批判，包产到户试验不到百天，就被剿灭了。那些主张搞包产到户的党员干部，都被打成“右倾机会主义分子”，搞包产到户的基层干部和农民，也遭到辩论、批判。

    1959年8月22日，庐山会议刚刚结束，江苏省委就向地、县、公社党委发出通知，说包产到户的做法“都是右倾思想的表现”，它“从根本上取消了人民公社集体劳动这一基本的劳动形式，退到个体劳动的老路”，“实质上就是集体退到单干”。规定：“凡是发现把全部农活包到户，或者是包产到户的地方，不论形式如何，名目怎样，都应当立即批判，加以纠正。这种做法，既不必试行，更不能推广。”“今后一律不提田间管理包到户。”10月13日，中央批转了这个文件，批示说：“把全部或者大部农活包工到户或者包产到户的作法，实际上是在农村中反对社会主义道路，而走资本主义道路的作法，凡有这种意见和活动的地方，都必须彻底地加以揭露和批判。”

    1959年9月29日，河南省委向主席和中央报告说：河南省在反右倾斗争中，发现了以耿起昌、王智慧为代表的主张在人民公社内实行包工包产到户，否认人民公社优越性的典型人的材料。“他们在整社和加强生产管理的掩护下，采取了对中央第二次郑州会议的修正主义的作法，把包工包产到队变为包工包产到户。他们的这种手段，从破坏集体生产到否认人民公社三级所有制，从表面看来来是生产管理方法上的斗争，实际上是两条道路、两种所有制的斗争”，“反映了人民公社化以后农村阶级斗争的新特点。”耿起昌、王智慧已经堕落成“右倾机会主义分子”。

    10月12日，中央批准了河南省委的报告，并批示：耿、王二人“想把‘一大二公’的人民公社，倒退为‘一小二私’的互助组或者单干户。这里明显暴露出，右倾机会主义分子反对人民公社的本心和实质，是根本反对农业合作化，反对走社会主义道路。这种思想直接反映的是一部分富裕中农的要求，但是归根结底，最后是要走资本主义道路，是企
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