舞春秋 第二卷 振翼丰歧 第十六章(第2页/共2页)


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里四级。里是民众聚集之处，百户为里，千户为乡，万户为县，二十万户为郡，其长官分别为里长、乡长、县令、太守，里长由里之民众推荐，县令任命之；乡长由县令推荐，太守任命之；县令由太守初荐、吏部审核，议事院任命之；太守由吏部推荐、议事院审核，王室任命之。县令的职责是掌管一县的治安、刑讼及赋敛徭役等事，下设县丞一名，以主文书、仓库和监狱。郡设吏、户、礼、刑四司，与尚书院相应。郡设司马县设尉，直属军事院，主管郡县的小规模军事行动，主要是防御敌人侵扰。”

    “为方便管理，一县为方圆百里，如人口不足，可实行移民解决；如人口超过万户，则必须迁移部分民众到新设之县，新县必须解决移民的住房、耕地。因地有肥瘠，如地贫不足以养万户，可由郡县上报议事院，由议事院决定。按照目前丰歧的实际控地和人口，我想暂设丰歧郡，其机构和职责暂时由议事院担任。丰歧郡下设汧县和岐县，我提议让应非任汧县县令，白贽任县尉；木荥任岐县县令，子拓任县尉。”

    “第三，要建立一套律法，规定民众的行为，这是丰歧之民人人必须遵守的约束，包括我在内亦不可违背，否则必受到惩罚。此事由公孙桓负责。”

    “第四，要设法促进各国、各民族民众的融合。在丰歧，不应有周民、秦人、殷人之分，应一体视之。往后只要获得丰歧居住权和愿意遵守丰歧之法的人都是我大周的子民，都是一家人。需要向诸位强调的是，这些人应该包括愿意接受丰歧政府管理的戎族和获得自由的奚人。”

    “第五，为增加丰歧的收入和兵员，我决定彻底废除奚人制度。只要奚人为政府作出一定的贡献后，就可以获得与国人相等的待遇。这是个很棘手，但又是势在必行的事情。我想悄悄的先从南戎俘虏下手，先安排他们从事丰歧建设和战斗，待他们积累到一定的功绩后即可获得自由，由政府授予田地和房产，享受丰歧之民的权利和义务。待时机成熟后再通过律法明确规定任何人不得拥有奚人。以废除奚人陋习。”

    王子狐将自己的想法说完后，众人觉得其构思前所未闻，但又很适合目前的现状。众人对王子狐的构思议论补充后，便都同意按此方案先实行。
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