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汉起 章节目录 第535章 臧洪知返(第2页/共2页)


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一般需上报安东将军幕府。

    这,就一定程度避免了太守都尉徇私枉法,避免借助天高皇帝远,只手遮天。

    相对独立的监察权,少量常备狱卒,就能保证按察使独立于太守、都尉、郡丞,成为一支重要的制衡力量。

    这些都是后世常见的手段,在荀攸、邴原等看来却是打开了一扇窗户。

    邴原:“原来还可以这样!”

    荀攸:“兄长之规模,终能行人之未行!”

    邴原立即举一反三:“既然司法、监察可以单列以制衡,那么粮仓也可以单列,并直属于安东将军幕府…”

    荀攸:“水军和军港,亦可以直属于安东将军幕府,不受当地太守、都尉辖制…”

    刘备:“这些只是政治、军事手段,还可以加上经济手段。”

    荀攸:“什么经济手段?”

    邴原:“如何加?”

    刘备:“海东之郡国,每个郡国有几样主导产业,如夷洲之稻米、水果…辽东之铁煤…

    不建立青州、徐州这般完善的产业,尤其是冶炼、纺织、造船等技术严格限制和保密,使海东始终有赖于大`汉之地!

    就是其二。”

    刘备:“其三,职务与俸禄的相对分离。

    都尉千石,骑都尉、校尉比二千石与太守、国相同

    那中郎将,裨将军、偏将军将军,以后杂号将军俸禄又如何?

    封无可封!

    因此,军制必须改革。”

    荀攸:“然而有功者赏,有过者惩,总不可能将校尉俸禄降低?”

    邴原:“可若不以文制武,手握重兵之将领立功更易,长此以往,官职俸禄必高于文官,若叛乱起来,危害更甚!”

    左右为难,如何是好?
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